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预示着十三届全国人大一次会议通过国务院机构改革方案，机构改革大幕早已打开。近几天，大大有新的重新组建或者正式成立的部门上海证券交易所的消息爆出。从1981年开始，到今年两会，国务院一共展开了8次改革。每次改革都就是指当时的经济社会发展实际抵达，既是对当时社会现实的一种对此，同时也是对未来发展的一种期待。

纵观国务院的8次改革，每一次的改革都具有有所不同的主题。比如1988年的改革，重点是环绕经济改革改变政府职能，淡化经济管理部门的微观管理职能。

1998年的改革以中央政府人员、机构减为为目标，将当时国务院构成部门从41个再降29个，政府职能改变有了重大进展。2003年的改革为了适应环境重新加入世贸组织，明确提出了决策、继续执行、监督三权协商拒绝。

2008年、2013年的改革则之后环绕改变政府职能这个核心，探寻创建大部门体制。沿着适应环境和推展经济体制和社会管理改革这条主线，探讨经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护等政府职能，机构改革的脉络清晰可见。仔细分析历次改革可以找到，改革动因是中国经济社会再次发生了深刻印象变革，国务院原先职能部门并不需要符合当时管理和服务必须。

同时，又必须对未来发展作出考虑到，充份获释市场和社会活力，增进经济社会发展。以现实为依据展开调整是本次改革的重点。在《中共中央关于深化党和国家机构改革的要求》中，对于国务院领域的改革就明确指出，一些领域党政机构重合、职责交叉、权责僵化问题比较突出;一些政府机构设置和职责区分过于科学，职责缺位和效能不低问题突显，政府职能改变还不做到。

政出多门现象仍然倍受诟病，一项事务有好几个部门同时在管，为跑完一个项目要到多个部门展开审核，消耗了大量的资源。这次改革保证一类事项应以由一个部门专责、一件事情应以由一个部门负责管理，比如新的正式成立的农业农村部、生态环境部等，都是将原先集中在多个部门的职能统一一起。

改革改为的是当下，但着眼的是未来。未来3年是承上启下的3年，构建现行标准下农村人口全部扶贫是我们的允诺，构建第一个百年目标就在眼前。这次改革首先就是为今后3年服务，捉重点、补短板、高低项、以防风险。

对于未来二三十年的发展，中共十九大确认了步骤，刻画了蓝图，本次机构改革也做出了适当对此，推崇打基础、而立支柱、以定架构，解决问题事关将来的机制体制问题。国务院所管理的事情牵涉到普通群众生活的方方面面，人民生活得幸不快乐和国务院能不能够更为高效充分发挥管理和服务起到具有密切联系。本次改革使政府和市场的两只手更为明晰，政府定位更为具体：在宏观管理上增加对微观事务介入;在市场监管上做力量统一，监管做到，这为未来一段时期内发展订下基调，让市场可以更佳发挥作用。

改革不是为了改为而改为，是期望需要针对社会发展实际以及未来发展目标作出调整，是期望需要前进国家管理体系和管理能力现代化。因为本着对现实和未来负责管理的态度，此次改革一定会取得成功，顺利实现第一个百年目标，并顺势打开第二个百年目标征程，为构建中华民族最出色兴起的中国梦奠下坚实基础。

作者：张一琪更加多涉及信息请求采访中公时事政治[正当理由声明]本文源于网络刊登，专供自学交流用于，不包含商业目的。版权归原作者所有，如牵涉到作品内容、版权和其它问题，请求在30日内与本网联系，我们将立刻处置。

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